Росаккредитация и МВД России закрепили новый порядок взаимодействия при выявлении нарушений в сфере аккредитации и оценки соответствия. Речь идёт о случаях, когда при оформлении сертификатов и деклараций соответствия могут быть выявлены обстоятельства, указывающие не просто на техническую ошибку, а на возможные признаки правонарушения или преступления. Соответствующий протокол взаимодействия подписали руководитель Федеральной службы по аккредитации Дмитрий Вольвач и начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Александр Иванов.
Зачем понадобился новый порядок взаимодействия
Рынок разрешительной документации в последние годы находится под усиленным контролем государства. Причина очевидна: сертификаты и декларации соответствия напрямую влияют на допуск продукции к обращению, возможность таможенного оформления, продажу на маркетплейсах, участие в закупках и легальный оборот товаров на территории России.
Если документ об оценке соответствия оформлен с нарушениями, это создаёт риск не только для бизнеса, но и для потребителей. На рынок может попасть продукция, безопасность которой фактически не подтверждена: без реальных испытаний, без достоверных протоколов, без корректной идентификации товара или с использованием недостоверных сведений.
Именно поэтому Росаккредитация и МВД выстроили механизм оперативной передачи информации по случаям, где есть основания предполагать нарушение законодательства в сфере аккредитации.
Что предусматривает протокол
Подписанный протокол устанавливает порядок, по которому Росаккредитация и её территориальные органы смогут направлять материалы в органы внутренних дел. Это будет происходить в тех случаях, когда в ходе контрольных мероприятий, анализа сведений или поступивших обращений выявлены обстоятельства, позволяющие предполагать совершение действий, содержащих признаки преступления.
Иными словами, если при проверке сертификата, декларации, протокола испытаний, деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории обнаруживаются признаки серьёзного нарушения, такие материалы могут быть переданы в МВД для дальнейшей правовой оценки.
При этом органы внутренних дел смогут запрашивать у Росаккредитации дополнительную информацию по ранее полученным материалам. Такой обмен данными должен ускорить реагирование на случаи недостоверного оформления документов и снизить риск выпуска в обращение небезопасной продукции.
Какие нарушения могут попасть в зону внимания
На практике риски могут возникать в ситуациях, когда сертификат или декларация оформлены без надлежащей доказательной базы. Например, если отсутствуют реальные испытания, протокол оформлен формально, лаборатория фактически не проводила исследования, сведения о продукции и изготовителе не соответствуют действительности, либо документ зарегистрирован на основании недостоверных данных.
Особенно чувствительными остаются товарные группы, где обязательная оценка соответствия связана с безопасностью потребителей: детские товары, игрушки, одежда и обувь, электротехника, оборудование, средства индивидуальной защиты, строительные материалы, продукция лёгкой промышленности, мебель, медицинские и санитарно-гигиенические изделия.
Важно понимать: сам факт ошибки в документе ещё не означает автоматического уголовного преследования. Однако если ошибка выглядит как результат умышленных действий, подделки, фиктивных испытаний или использования заведомо недостоверных сведений, ситуация может выйти за рамки обычной административной проверки.
Почему это важно для участников ВЭД
Для импортёров и производителей сертификат или декларация — это не просто формальный документ. Он используется при таможенном оформлении, подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов, указывается в карточках товаров, может проверяться маркетплейсами, контрагентами и государственными органами.
Если документ окажется недостоверным, компания может столкнуться с серьёзными последствиями: приостановлением действия декларации или сертификата, задержкой партии на таможне, невозможностью выпуска продукции в обращение, претензиями со стороны надзорных органов и необходимостью срочно переоформлять разрешительную документацию.
Кроме того, если будет установлено, что документ оформлялся с использованием фиктивных сведений или без фактических испытаний, риски могут возникнуть не только у органа по сертификации или лаборатории, но и у заявителя, импортёра или производителя, особенно если они знали о недостоверности представленных данных.
Усиление контроля — часть общего тренда
Подписание протокола между Росаккредитацией и МВД вписывается в более широкий курс на очистку рынка от недобросовестных схем оценки соответствия. Ранее уже сообщалось об усилении полномочий Росаккредитации по приостановлению действия сертификатов и деклараций, в том числе оформленных органами по сертификации стран ЕАЭС с нарушениями. В 2025–2026 годах ведомство отдельно обращало внимание на необходимость защиты российского рынка от небезопасной продукции и недобросовестной конкуренции.
Показательным примером стал случай с приостановлением действия документов по отдельным партиям товаров Adidas: Росаккредитация сообщала, что основанием стали проблемы с предоставлением протоколов испытаний, на основании которых были оформлены документы оценки соответствия.
Такие случаи показывают, что государство всё чаще проверяет не только наличие документа в реестре, но и его происхождение: кто оформил документ, проводились ли испытания, существует ли протокол, соответствует ли продукция заявленным характеристикам и можно ли подтвердить всю цепочку оформления.
Что нужно проверять компаниям
Компаниям, которые ввозят, производят или реализуют продукцию, подлежащую обязательной оценке соответствия, необходимо более внимательно относиться к качеству разрешительной документации. Проверка должна включать не только номер сертификата или декларации в реестре, но и всю доказательную базу.
Перед использованием документа рекомендуется проверить:
Особое внимание следует уделять документам, которые оформлялись в сжатые сроки, без фактического предоставления образцов, по неполным техническим данным или через посредников, не раскрывающих реальную схему оформления.
Как снизить риски
Для снижения рисков бизнесу стоит отказаться от подхода «главное — получить номер декларации». Разрешительный документ должен быть проверяемым, логичным и подтверждённым доказательствами.
Если продукция импортируется, нужно заранее определить применимые технические регламенты, проверить необходимость сертификации, декларирования, СГР, нотификации ФСБ или иных разрешительных документов. Если продукция уже поставляется на рынок, желательно провести аудит действующих документов и убедиться, что они выдержат проверку со стороны таможни, Росаккредитации, маркетплейсов и контрагентов.
Также важно хранить полный комплект документов: договоры, инвойсы, технические описания, паспорта, руководства по эксплуатации, протоколы испытаний, акты отбора образцов, фотографии маркировки, документы производителя и переписку с органом по сертификации или лабораторией.
Вывод
Взаимодействие Росаккредитации и МВД по выявлению недостоверных сертификатов и деклараций — это важный сигнал для рынка. Государство усиливает контроль не только за самим фактом наличия разрешительного документа, но и за законностью его оформления.
Для добросовестных компаний это создаёт более прозрачные условия работы и снижает конкуренцию со стороны участников, использующих фиктивные или формальные документы. Для импортёров, производителей и продавцов это означает необходимость тщательнее проверять сертификаты, декларации и протоколы испытаний до ввоза товара, выпуска продукции в обращение или размещения её на рынке.
Главный практический вывод: разрешительная документация должна быть не просто зарегистрирована, а оформлена законно, подтверждена реальными испытаниями и соответствовать фактической продукции. В противном случае риски могут выйти за рамки обычной проверки и перейти в плоскость взаимодействия с правоохранительными органами.
Зачем понадобился новый порядок взаимодействия
Рынок разрешительной документации в последние годы находится под усиленным контролем государства. Причина очевидна: сертификаты и декларации соответствия напрямую влияют на допуск продукции к обращению, возможность таможенного оформления, продажу на маркетплейсах, участие в закупках и легальный оборот товаров на территории России.
Если документ об оценке соответствия оформлен с нарушениями, это создаёт риск не только для бизнеса, но и для потребителей. На рынок может попасть продукция, безопасность которой фактически не подтверждена: без реальных испытаний, без достоверных протоколов, без корректной идентификации товара или с использованием недостоверных сведений.
Именно поэтому Росаккредитация и МВД выстроили механизм оперативной передачи информации по случаям, где есть основания предполагать нарушение законодательства в сфере аккредитации.
Что предусматривает протокол
Подписанный протокол устанавливает порядок, по которому Росаккредитация и её территориальные органы смогут направлять материалы в органы внутренних дел. Это будет происходить в тех случаях, когда в ходе контрольных мероприятий, анализа сведений или поступивших обращений выявлены обстоятельства, позволяющие предполагать совершение действий, содержащих признаки преступления.
Иными словами, если при проверке сертификата, декларации, протокола испытаний, деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории обнаруживаются признаки серьёзного нарушения, такие материалы могут быть переданы в МВД для дальнейшей правовой оценки.
При этом органы внутренних дел смогут запрашивать у Росаккредитации дополнительную информацию по ранее полученным материалам. Такой обмен данными должен ускорить реагирование на случаи недостоверного оформления документов и снизить риск выпуска в обращение небезопасной продукции.
Какие нарушения могут попасть в зону внимания
На практике риски могут возникать в ситуациях, когда сертификат или декларация оформлены без надлежащей доказательной базы. Например, если отсутствуют реальные испытания, протокол оформлен формально, лаборатория фактически не проводила исследования, сведения о продукции и изготовителе не соответствуют действительности, либо документ зарегистрирован на основании недостоверных данных.
Особенно чувствительными остаются товарные группы, где обязательная оценка соответствия связана с безопасностью потребителей: детские товары, игрушки, одежда и обувь, электротехника, оборудование, средства индивидуальной защиты, строительные материалы, продукция лёгкой промышленности, мебель, медицинские и санитарно-гигиенические изделия.
Важно понимать: сам факт ошибки в документе ещё не означает автоматического уголовного преследования. Однако если ошибка выглядит как результат умышленных действий, подделки, фиктивных испытаний или использования заведомо недостоверных сведений, ситуация может выйти за рамки обычной административной проверки.
Почему это важно для участников ВЭД
Для импортёров и производителей сертификат или декларация — это не просто формальный документ. Он используется при таможенном оформлении, подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов, указывается в карточках товаров, может проверяться маркетплейсами, контрагентами и государственными органами.
Если документ окажется недостоверным, компания может столкнуться с серьёзными последствиями: приостановлением действия декларации или сертификата, задержкой партии на таможне, невозможностью выпуска продукции в обращение, претензиями со стороны надзорных органов и необходимостью срочно переоформлять разрешительную документацию.
Кроме того, если будет установлено, что документ оформлялся с использованием фиктивных сведений или без фактических испытаний, риски могут возникнуть не только у органа по сертификации или лаборатории, но и у заявителя, импортёра или производителя, особенно если они знали о недостоверности представленных данных.
Усиление контроля — часть общего тренда
Подписание протокола между Росаккредитацией и МВД вписывается в более широкий курс на очистку рынка от недобросовестных схем оценки соответствия. Ранее уже сообщалось об усилении полномочий Росаккредитации по приостановлению действия сертификатов и деклараций, в том числе оформленных органами по сертификации стран ЕАЭС с нарушениями. В 2025–2026 годах ведомство отдельно обращало внимание на необходимость защиты российского рынка от небезопасной продукции и недобросовестной конкуренции.
Показательным примером стал случай с приостановлением действия документов по отдельным партиям товаров Adidas: Росаккредитация сообщала, что основанием стали проблемы с предоставлением протоколов испытаний, на основании которых были оформлены документы оценки соответствия.
Такие случаи показывают, что государство всё чаще проверяет не только наличие документа в реестре, но и его происхождение: кто оформил документ, проводились ли испытания, существует ли протокол, соответствует ли продукция заявленным характеристикам и можно ли подтвердить всю цепочку оформления.
Что нужно проверять компаниям
Компаниям, которые ввозят, производят или реализуют продукцию, подлежащую обязательной оценке соответствия, необходимо более внимательно относиться к качеству разрешительной документации. Проверка должна включать не только номер сертификата или декларации в реестре, но и всю доказательную базу.
Перед использованием документа рекомендуется проверить:
- действует ли сертификат или декларация в реестре Росаккредитации;
- корректно ли указаны заявитель, изготовитель, продукция, модель, артикул и код ТН ВЭД;
- соответствует ли область действия документа фактически поставляемому товару;
- существует ли протокол испытаний, на основании которого оформлен документ;
- какая лаборатория проводила испытания и имеет ли она соответствующую область аккредитации;
- есть ли документы по отбору и передаче образцов;
- совпадают ли сведения в разрешительном документе, инвойсе, упаковке, маркировке и технической документации;
- не приостановлен ли документ и не числится ли орган по сертификации в зоне риска.
Особое внимание следует уделять документам, которые оформлялись в сжатые сроки, без фактического предоставления образцов, по неполным техническим данным или через посредников, не раскрывающих реальную схему оформления.
Как снизить риски
Для снижения рисков бизнесу стоит отказаться от подхода «главное — получить номер декларации». Разрешительный документ должен быть проверяемым, логичным и подтверждённым доказательствами.
Если продукция импортируется, нужно заранее определить применимые технические регламенты, проверить необходимость сертификации, декларирования, СГР, нотификации ФСБ или иных разрешительных документов. Если продукция уже поставляется на рынок, желательно провести аудит действующих документов и убедиться, что они выдержат проверку со стороны таможни, Росаккредитации, маркетплейсов и контрагентов.
Также важно хранить полный комплект документов: договоры, инвойсы, технические описания, паспорта, руководства по эксплуатации, протоколы испытаний, акты отбора образцов, фотографии маркировки, документы производителя и переписку с органом по сертификации или лабораторией.
Вывод
Взаимодействие Росаккредитации и МВД по выявлению недостоверных сертификатов и деклараций — это важный сигнал для рынка. Государство усиливает контроль не только за самим фактом наличия разрешительного документа, но и за законностью его оформления.
Для добросовестных компаний это создаёт более прозрачные условия работы и снижает конкуренцию со стороны участников, использующих фиктивные или формальные документы. Для импортёров, производителей и продавцов это означает необходимость тщательнее проверять сертификаты, декларации и протоколы испытаний до ввоза товара, выпуска продукции в обращение или размещения её на рынке.
Главный практический вывод: разрешительная документация должна быть не просто зарегистрирована, а оформлена законно, подтверждена реальными испытаниями и соответствовать фактической продукции. В противном случае риски могут выйти за рамки обычной проверки и перейти в плоскость взаимодействия с правоохранительными органами.